洪江市人民檢察院依托“全國文明接待室”平臺,以“如我在訴”的境界和“求極致”的精神,打破“檢察聽證徒增工作量、耽誤時間”的認(rèn)識局限,增強(qiáng)“能聽證、盡聽證”的工作自覺,樹立“小案件,不小辦”的辦案理念,不斷推進(jìn)檢察聽證工作的常態(tài)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。2022年度共開展公開聽證21件次,全部息訴息訪,矛盾化解率100%,位居全省前列。辦理的洪江市某小區(qū)業(yè)委會申請立案監(jiān)督案入選最高檢第四批上門聽證典型案例。
注重示范引領(lǐng),確保公開聽證高位推進(jìn)
一是提高政治站位,高位推動聽證工作。檢察長率先垂范,與其他院領(lǐng)導(dǎo)共同包最難啃的“骨頭案”“釘子案”,既充分聽取當(dāng)事人信訪訴求,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,又延伸履職,解決群眾合理訴求。如張某某信訪案,張某某在二十大特護(hù)期多次到該院信訪,并揚(yáng)言如不滿足其全部訴求,將赴京信訪。針對該案的特殊性、敏感性,該院成立由檢察長擔(dān)任組長,副檢察長作為穩(wěn)控責(zé)任人,第三檢察部全體干警全程跟進(jìn)的工作專班。通過周密部署,適時開展公開聽證,為信訪人梳理合理訴求,用心用情精準(zhǔn)制定矛盾化解方案,最終打開了張某某的心結(jié),成功化解一起赴京信訪案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),專人緊盯個案化解。該院信訪案件均由院領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任部門及控申部門各確定一名責(zé)任人,形成工作合力,制定個性化攻堅(jiān)化解方案,堅(jiān)持每周小結(jié)、每月督辦,專人緊盯個案化解進(jìn)展情況。除嚴(yán)格執(zhí)行包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定“六包”工作要求外,包案領(lǐng)導(dǎo)還做到每案至少約見信訪人一次,組織案件討論一次,主持公開聽證一次,做到“既掛帥又出征”。針對具體案件個性問題,逐案建立包案微信工作群,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時匯報,直接指揮,最大限度壓縮時間成本。

注重機(jī)制先行,確保公開聽證常態(tài)化運(yùn)行



注重實(shí)際效果,讓公開聽證出成效


二是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,開展訴源治理。對于在聽證中發(fā)現(xiàn)的問題,一方面是確保個案“三到位一處理”,化解實(shí)體矛盾,另一方面積極研判管理漏洞,主動履行法律監(jiān)督職能,制發(fā)檢察建議、提出整改意見,以“我管”促“都管”,維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益,杜絕類案的發(fā)生。2022年度該院共發(fā)出檢察建議18份,均被相關(guān)部門采納并整改到位。如該院辦理的某小區(qū)業(yè)委會申請立案監(jiān)督案,針對案件中暴露出物業(yè)公司管理混亂,侵害業(yè)主合法權(quán)益等問題,該院向住建部門發(fā)出檢察建議,督促相關(guān)部門依法履職,建立從業(yè)準(zhǔn)入制度,開展專項(xiàng)整治和法治宣傳活動,確保群眾財產(chǎn)權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)。

三是銜接司法救助,鞏固聽證效果。無論是在辦案過程中還是在公開聽證后,若發(fā)現(xiàn)被害人因案致貧、因案致困,該院不僅依法開展司法救助,還會對救助后生活仍然困難的,向民政、婦聯(lián)、街道社區(qū)等部門提出經(jīng)濟(jì)幫扶建議,既救當(dāng)下,也助長遠(yuǎn),真心實(shí)意為群眾紓難解困。如荊某故意傷害案,該院在辦案過程中發(fā)現(xiàn)被害人家庭特別困難,立即啟動市縣兩級聯(lián)合救助,發(fā)放救助金5萬元。同時協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、民政等部門進(jìn)行救濟(jì)和幫扶,并多次安排心理輔導(dǎo)師為未成年人家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2022年該院共為11名因案返貧、家庭經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人發(fā)放救助金11.5萬元,取得良好的政治效果、社會效果和法律效果。
責(zé)編:周玉意
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:懷化檢察
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